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中小企業(yè)數(shù)據(jù)治理SaaS數(shù)據(jù)治理體系
2023-10-18 09:37:42 【

近年來,國家連續(xù)發(fā)布數(shù)據(jù)戰(zhàn)略及相關法律法規(guī),為企業(yè)開展數(shù)據(jù)治理、促進數(shù)據(jù)要素市場化流通提供了強有力的政策保障。廣大中小企業(yè)數(shù)據(jù)治理進展緩慢,未能有效數(shù)據(jù)賦能,難以應對市場競爭,甚至有被淘汰的風險。我們認為,以行業(yè)為單位建設一體化SaaS數(shù)據(jù)治理體系,打造數(shù)據(jù)治理生態(tài)圈,為本行業(yè)中小企業(yè)提供SaaS數(shù)據(jù)治理運營服務,可有效破解中小企業(yè)“缺資金、缺人才、缺技術、缺工具、缺經(jīng)驗”等問題,推動數(shù)據(jù)要素快速流通和應用,積極賦能企業(yè)發(fā)展,再由單行業(yè)擴展到社會全行業(yè),可促進全國超大規(guī)模數(shù)據(jù)要素市場早日形成,支撐國家數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。


中小企業(yè)數(shù)據(jù)治理對我國經(jīng)濟和社會發(fā)展的意義


國家先后發(fā)布《中小企業(yè)數(shù)字化賦能專項行動方案》、《“十四五”促進中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型指南》等政策文件,對中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型(含數(shù)據(jù)治理)作出戰(zhàn)略部署和行動指南。國際數(shù)據(jù)公司(IDC)定義未來發(fā)展較好的中小企業(yè)一定是數(shù)據(jù)驅(qū)動、以客戶為中心、高度自動化并通過不斷實踐和快速迭代提供創(chuàng)新解決方案的新型組織。

企業(yè)數(shù)據(jù)治理是指從數(shù)據(jù)采集、匯聚存儲、數(shù)據(jù)開發(fā)、資產(chǎn)管理到數(shù)據(jù)服務的工作過程,其促進數(shù)據(jù)開放、共享和交易,支撐企業(yè)創(chuàng)新和精細化運營,是實現(xiàn)數(shù)據(jù)驅(qū)動的前提、基礎和保障,助力中小企業(yè)走“專精特新”發(fā)展之路,推動數(shù)字化轉(zhuǎn)型,鞏固和增強在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的重要作用。



中小企業(yè)數(shù)據(jù)治理存在的問題及分析


1. 中小企業(yè)數(shù)據(jù)治理水平低


全國信息技術標準化技術委員會2020年9月發(fā)布的《數(shù)據(jù)治理發(fā)展情況調(diào)研分析報告》顯示,大中型企事業(yè)單位普遍重視數(shù)據(jù)價值,并通過數(shù)據(jù)治理活動挖掘數(shù)據(jù)價值,但不同程度普遍存在組織機制、戰(zhàn)略規(guī)劃、體系標準不健全、技術工具不完備、治理能力不高等問題;中小企業(yè)數(shù)據(jù)治理水平則更低。

調(diào)研基本情況和部分統(tǒng)計數(shù)據(jù)。受訪單位規(guī)模多為 1000 人以上,其次是500-1000 人,所屬行業(yè)多為信息傳輸業(yè)、軟件和信息技術服務業(yè)、制造業(yè)、科學研究和技術服務業(yè),多位于北京、廣東、上海、四川等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)。僅少部分數(shù)據(jù)得到開發(fā)利用或沒有開發(fā)利用的單位大于80%、有獨立部門開展數(shù)據(jù)治理工作的單位占23.6%、建立了數(shù)據(jù)標準相關考核機制和考核指標并納入日常工作績效考核的單位占23.6%、采用數(shù)據(jù)清洗工具的單位占50.9%等。


2. 缺乏適合中小企業(yè)的數(shù)據(jù)治理模式


數(shù)據(jù)治理市場提供“自主模式”數(shù)據(jù)治理。需要企業(yè)建設一套包括組織、制度、流程、標準、技術、工具在內(nèi)的數(shù)據(jù)治理綜合保障體系,工作復雜度高、技術難度大、投資成本高。數(shù)據(jù)治理平臺(即數(shù)據(jù)湖或數(shù)據(jù)中臺)的建設和運營是保障體系的核心,企業(yè)通常采購第三方產(chǎn)品,團隊人員需要掌握云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈或物聯(lián)網(wǎng)等新技術,還帶來建設成本、人力成本、存儲成本、運行成本和風控成本等,綜合成本高昂。這種模式不適合廣大中小企業(yè)。


3. 中小企業(yè)數(shù)據(jù)治理的痛點及需求


中小企業(yè)已意識到數(shù)據(jù)價值,愿以數(shù)據(jù)驅(qū)動業(yè)務發(fā)展和創(chuàng)新,但存在缺乏資金、數(shù)字化人才、技術工具和運營經(jīng)驗等痛點,無法按照“自主模式”推進數(shù)據(jù)治理,省錢、省心、省力、省時、安全的“運營服務模式”數(shù)據(jù)治理應是中小企業(yè)的貼心需求。


相關建議


跨行業(yè)的不同企業(yè)在同一通用應用(財務/人力等)或同一行業(yè)的不同企業(yè)在同一專業(yè)應用通常具有相同的數(shù)據(jù)格式和屬性,可以共享數(shù)據(jù)治理標準、模型和算法等,為開展數(shù)據(jù)治理運營服務提供了契機。中小企業(yè)規(guī)模小,對數(shù)據(jù)治理服務商議價能力弱,也擔心數(shù)據(jù)外泄對業(yè)務發(fā)展造成不利影響,故需要在政府統(tǒng)一組織領導下,以平臺運營收入和政府補貼激發(fā)行業(yè)龍頭企業(yè)或電信運營商建設數(shù)據(jù)治理公共平臺和數(shù)據(jù)即服務平臺,為中小企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效、安全可靠、便捷廉價的運營服務,這是快速推進中小企業(yè)數(shù)據(jù)治理的有效方案。

中小企業(yè)的應用系統(tǒng)通常是“全SaaS應用、全自主建設或二者兼有”三者之一,對應須采用不同的數(shù)據(jù)治理模式。


1. 對于“全SaaS應用”的企業(yè),采用數(shù)據(jù)治理模式一:“分布式SaaS數(shù)據(jù)治理”與“集中式數(shù)據(jù)即服務”相結(jié)合


以行業(yè)為單位建設一個全國集中的數(shù)據(jù)即服務平臺(DaaS),與本行業(yè)所有的通用應用和專業(yè)應用SaaS數(shù)據(jù)治理平臺對接,打造“SaaS數(shù)據(jù)治理運營商+DaaS數(shù)據(jù)服務商+企業(yè)”生態(tài)圈,為本行業(yè)“全SaaS應用”的中小企業(yè)提供數(shù)據(jù)治理運營服務。

(1)SaaS數(shù)據(jù)治理平臺部署方式與能力

SaaS數(shù)據(jù)治理平臺與SaaS應用平臺一一對應,分布式部署。鑒于SaaS應用平臺數(shù)據(jù)確權(quán)困難和安全性,遵從“數(shù)據(jù)仍由原SaaS應用運營商掌控”的原則,由其建設SaaS數(shù)據(jù)治理平臺,對所承載的每個企業(yè)及行業(yè)數(shù)據(jù)進行治理,形成數(shù)據(jù)服務能力,SaaS數(shù)據(jù)治理運營商也即SaaS應用運營商。

SaaS數(shù)據(jù)治理平臺具備數(shù)據(jù)治理通用能力。包括數(shù)據(jù)采集、匯聚存儲、數(shù)據(jù)開發(fā)、數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理、數(shù)據(jù)服務和全程數(shù)據(jù)安全防護等。

(2)全國集中DaaS平臺能力

具備電商化、數(shù)據(jù)整合、報告生成和可視化等能力。電商化能力是指將SaaS數(shù)據(jù)治理平臺的數(shù)據(jù)服務能力在DaaS平臺上商品化,包括能力封裝、定價、訂購、計費、支付和結(jié)算等;數(shù)據(jù)整合能力是指按照企業(yè)對自身或行業(yè)數(shù)據(jù)的訂購需求,將來自對應SaaS數(shù)據(jù)治理平臺的數(shù)據(jù)資產(chǎn)按照企業(yè)ID進行整合,進而生成報告或?qū)崿F(xiàn)可視化,之后,DaaS平臺刪除數(shù)據(jù)資產(chǎn)。

(3)生態(tài)圈中各角色主要工作

SaaS數(shù)據(jù)治理運營商:負責平臺投資、研發(fā)、建設、運行維護和數(shù)據(jù)治理,并將數(shù)據(jù)服務能力在DaaS平臺上商品化,保障全程數(shù)據(jù)安全。

DaaS數(shù)據(jù)服務商:由國家中小企業(yè)主管部門確定,負責平臺投資、研發(fā)、建設、運行維護并牽頭組織SaaS數(shù)據(jù)治理運營商實現(xiàn)平臺對接。

企業(yè):在DaaS平臺上訂購自身或所在行業(yè)的數(shù)據(jù)資產(chǎn),獲得本企業(yè)或行業(yè)數(shù)據(jù)報告或可視化展示,支撐企業(yè)創(chuàng)新和精細化運營。


2. 對于“全自建應用”的企業(yè),采用數(shù)據(jù)治理模式二:集中式數(shù)據(jù)治理運營服務


以行業(yè)為單位建設“一個全國集中+多個區(qū)域集中”的SaaS數(shù)據(jù)治理平臺體系,打造“平臺開發(fā)商+平臺運營商+專業(yè)化服務商+企業(yè)”的數(shù)據(jù)治理生態(tài)圈,為本行業(yè)“全自建應用系統(tǒng)”的中小企業(yè)提供數(shù)據(jù)治理運營服務,也適用于無條件自主開展數(shù)據(jù)治理的大型企業(yè)。

(1)SaaS數(shù)據(jù)治理平臺部署方式與能力

平臺體系采用集中式與分布式相結(jié)合的部署方式。對于實時性要求低的數(shù)據(jù)治理情況,全國集中建設一個數(shù)據(jù)治理平臺,部署在西部數(shù)據(jù)中心;對于實時性要求高的數(shù)據(jù)治理情況,按需就近在京津冀、長三角、珠三角等地區(qū)建設區(qū)域集中數(shù)據(jù)治理平臺。

平臺具備數(shù)據(jù)治理通用能力、電商化能力、定制化能力和合約簽署能力等。通用能力、電商化能力同上述;對于企業(yè)個性化、咨詢或“一攬子”數(shù)據(jù)治理服務需求,可與專業(yè)化服務商簽訂定制化服務合約;還與數(shù)據(jù)交易平臺對接,為企業(yè)數(shù)據(jù)交易提供便捷出入口。

(2)數(shù)據(jù)治理生態(tài)圈中各角色主要工作

平臺開發(fā)商:負責平臺的研發(fā)、安裝和技術支持。保障平臺具有完備的數(shù)據(jù)治理能力和全程數(shù)據(jù)安全機制。

平臺運營商:負責平臺的投資建設、運行維護、資源整合、商業(yè)模式設計和業(yè)務拓展等。該角色是生態(tài)圈的核心,須擁有完備的數(shù)字化人才、技術、經(jīng)驗和雄厚的資金,由行業(yè)龍頭企業(yè)或電信運營商擔任。保障數(shù)據(jù)治理全程所需云網(wǎng)資源和安全運行;整合行業(yè)內(nèi)精通業(yè)務和技術的專業(yè)化服務商,建立互利共贏商業(yè)模式,基于平臺為專業(yè)化服務商提供資質(zhì)認證;牽頭組織編制業(yè)務需求和數(shù)據(jù)標準;負責市場拓展并與客戶簽署數(shù)據(jù)安全保障協(xié)議。

專業(yè)化服務商:負責數(shù)據(jù)標準制定、數(shù)據(jù)治理能力產(chǎn)品生產(chǎn)及電商化和定制化服務等。制定細分行業(yè)和專業(yè)的數(shù)據(jù)標準,設計并實現(xiàn)數(shù)據(jù)模型和算法,生成公共數(shù)據(jù)治理能力并封裝成商品,向細分行業(yè)各企業(yè)提供訂購服務;提供個性化、咨詢指導或“一攬子”數(shù)據(jù)治理服務;一個細分行業(yè)或?qū)I(yè)可有多個專業(yè)化服務商,一個專業(yè)化服務商可服務多個細分行業(yè)和專業(yè)。

企業(yè):負責完成相對簡單的數(shù)據(jù)治理操作。完成自有原始數(shù)據(jù)采集配置,創(chuàng)建不同數(shù)據(jù)權(quán)限用戶帳號,訂購數(shù)據(jù)治理能力產(chǎn)品,生成數(shù)據(jù)資產(chǎn)并管理,形成數(shù)據(jù)服務能力;除了個性化和咨詢指導服務,還可以通過合約委托專業(yè)化服務商提供“一攬子”數(shù)據(jù)治理服務,自身只專注于數(shù)據(jù)生產(chǎn)和數(shù)據(jù)應用。


3. 對于“兼有SaaS應用和自建應用”的企業(yè),分別采用數(shù)據(jù)治理模式一和模式二進行數(shù)據(jù)治理,再在DaaS平臺數(shù)據(jù)聚合


將模式二的SaaS數(shù)據(jù)治理平臺與DaaS平臺對接,形成“DaaS平臺+SaaS應用型數(shù)據(jù)治理平臺+自建應用型數(shù)據(jù)治理平臺”一體化SaaS數(shù)據(jù)治理運營服務體系。

上述數(shù)據(jù)治理模式需在全國統(tǒng)一的政策和體制機制保障下才能全面快速推進,包括資金補貼政策、中小企業(yè)數(shù)據(jù)治理生態(tài)聯(lián)盟和數(shù)據(jù)治理機制等。




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